国常会部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效

国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。

会议指出，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，主要是对政策实施提速增效。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措，又坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，提高效率，不透支未来。落实党中央、国务院部署，各部门迅速行动，6方面33条政策措施实施细则制定出台取得积极进展。下一步，一要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。新增1400多亿元留抵退税，要在7月份基本退到位。对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度，并建立重点项目清单对接机制。对符合条件的失业农民工，无论是否参加失业保险，都要发放临时补助或救助，并明确发放主体。对汽车央企发放的900亿元商用货车贷款延期还本付息，要引导企业通过网上公告、手机短信等告知办理方式。其他各项政策都要细化到可操作、能落地。密切跟踪政策实施情况，该完善的及时完善。二要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。大力推进政策“非申即享”、网上办。对打通物流大通道和微循环、推进复工达产，要找准堵点、完善举措，强化重点企业“点对点”帮扶。对投资项目，各地各相关部门都要建立台账，通过优化审批、加强用地等保障推动尽快开工。确保夏收农机免费顺畅通行。落实支持平台企业合法合规境内外上市、放宽汽车限购等举措。三要强化政策落实督促。国务院派到12个省的督查组要在实地督查基础上尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标，由统计会同财政、人力资源社会保障、税务等部门依法依规实事求是分省公布。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，为推动稳经济一揽子政策措施及时落实到位，加快发挥出对稳住经济和保住市场主体的更大政策效应，亟须对已出台和尚需细化的政策举措及时细化实化，及早让政策传递到市场主体，增强助企纾困政策实效，提升广大市场主体的政策获得感，提升投资和消费的信心，增强经济发展的韧性。同时，要深化改革力度，用更多市场化办法解决发展中的问题，确保各项政策见真效。

“国常会聚焦稳经济一揽子政策尽快落地生效，是对6方面33条政策措施的细化实化，提高了政策的时效性、针对性、操作性。新增1400亿元留抵退税7月份退到位，可以让市场主体尽早享受政策红利，改善现金流压力。调增政策性银行8000亿元信贷额度，利用了政策性银行贷款期限长、利率定价低的优势，能够更好地支持能源、交通、水利等基础设施建设，尽快拉动投资需求。”光大证券研究所所长助理王一峰对《经济参考报》记者表示。

王一峰认为，政策强调用市场化手段解难题与督导落实“两手抓”。一方面，对于市场机制能够发挥作用的，通过深化“放管服”改革，有利于激发微观主体活力。改革始终是创新发展的不竭动力。另一方面，强化督导落实工作有助于更好地“破堵点”，推动中央政策更好落地生效。