2015年全国拍卖行业协会联席会会议纪要

4月8日,2015年全国拍卖行业协会联席会议在重庆召开。中拍协会长张延华、副会长马巧嘏、秘书长李卫东出席会议，重庆市商委副主任蒋寿光到会致辞，来自全国省级及部分地市级拍卖行业协会代表90余人参加会议。会议由李卫东秘书长主持。现将会议内容纪要如下：

一、重庆市商委副主任蒋寿光致辞

重庆市商委副主任蒋寿光到会并致辞。他对全国拍卖行业协会联席会在重庆召开表示祝贺，他介绍了重庆拍卖业发展的基本情况。重庆拍卖企业基本是民营，市场竞争充分，企业分布合理，行业发展较快。2007年重庆全市拍卖成交总额85亿元，到2014年成交总额达到168.7亿元；拍卖企业在提升综合素质和自律工作方面也有很大提升，目前拥有3A级企业2家、2A级企业4家，A级企业25家。有8家经营艺术品拍卖的公司，其中3家主营书画艺术品拍卖，拥有国家一类文物拍卖资质的企业有2家。最后，他祝愿本次联席会取得圆满成功。

二、各地协会交流网络拍卖和公共资源拍卖中心建设与运营经验

在目前互联网+时代发展趋势下，本次联席会重点讨论了网络拍卖及公共资源拍卖中心建设与运营问题。

上海拍协周建国秘书长首先介绍了上海公拍中心运营情况。他谈到，网络拍卖是司法拍卖发展的大方向。当前上海高院的目标是司法拍卖100%实现网络拍卖，并已向上海拍卖业提出四点要求：一是与影响大的互联网公司合作，扩大影响；二是与最高院涉诉资产网连接；三是与其他社会机构合作，实现拍卖全程互联网；四是配合法院设计拍卖企业淘汰机制。周秘书长建议，拍卖行业要识大势，及时和一些传统做法告别，同时与时俱进，利用“互联网+”，结合传统行业的优势，积极建设自己的互联网技术团队，加强多方合作，争取政府支持，以高度紧迫感努力做好网络拍卖和公拍中心建设与运营相关工作。

广西拍协卓祖英会长介绍了广西公共资源拍卖平台运营情况。广西公共资源拍卖平台的建设完全依靠市场化运作。在协会组织下，在各地区打造了多个网络拍卖标准化拍卖场所，经自治区法院、商务厅等机构联合验收后供企业使用。2014年平台成交额达到19亿元，佣金290万元，基本维持了平台的运营。平台自投入运营以来，4年来实现零投诉，完成了法院阳光拍卖的要求，大大增强了司法拍卖公信力。在业务模式上，广西开创主拍公司和协拍公司“联合拍卖”合作模式，调动了各企业的积极性，提高了成交率，实现了企业互利共赢。针对即将开展的广西公务车拍卖，广西协会将做好推广工作，争取公车拍卖依托现有平台开展现场和网络同步拍卖。

广东拍协郑晓星秘书长介绍了广东经验。他认为拍卖行业已经到了生死存亡的紧要关头，大家应该凝心聚力，联手友军，谋求发展。2014年，广东省公共资源拍卖平台与广东省公共资源交易中心对接，在全国率先实现拍卖行业平台服务公共资源交易。他倡议建立全国性公拍平台，更好整合利用业内资源。

深圳拍协鲁春梅秘书长也介绍了深圳情况。深圳市公共资源拍卖中心由深圳市拍卖企业共同筹资建设，从2013年拍卖中心试运行，2014年全年受理41家拍卖企业进场交易，组织举办拍卖会327场，成交总额5.65亿元。中心负责提供拍卖会的协调和相关服务，在一些特色拍卖如小客车号牌拍卖中，还负责保证金的管理等。

湖南、山东、辽宁、吉林、黑龙江、四川、浙江、湖北和贵州等省拍协也介绍了本地区公共资源拍卖中心建设与运营的经验和存在的问题。各省协会普遍认为，在一些法院入驻淘宝网自行拍卖的背景下，应认清形势、整合资源、顺势而为，推进网络拍卖的发展。

在讨论结束时，李卫东秘书长做了小结。他谈了三点看法：一是坚定信心，迎难而上，做好网络拍卖和公共资源拍卖中心的建设与运营工作。网络拍卖和公共资源拍卖中心建设与运营关系到司法拍卖阵地是否能守住，关系到公共资源拍卖市场是否能占有，更关系到行业未来的发展。目前，虽然各地在司法拍卖的实践中出现了一些新的形式和做法，但在与最高院的沟通中了解到，司法拍卖坚持委托为主的政策应该不会变化，对司法拍卖未来的政策走向持谨慎乐观的态度。还有，在去年发改委牵头征求关于整合与建设公共资源交易平台相关政策文件的基础上，国家即将出台关于公共资源交易的政策。以上各方面的政策对拍卖行业即都是利好的，同时也对拍卖行业开展网络拍卖的能力提出了更高的要求。机会只给有准备的人，因此，行业只有在网络拍卖和公共资源拍卖平台建设方面做好了自己的工作，才能适应未来发展的需要。二是各级协会要承担起历史责任。中拍协要利用《网络拍卖规程》国家标准即将发布的契机，向社会大力宣传网络拍卖，使即将颁布的《网络拍卖规程》成为规范目前各类网络竞价和拍卖的利器；还要继续加大投入，努力创新，做好中拍协网络拍卖平台的建设和运营工作；同时，积极向国家相关部门提出修改《拍卖法》建议，将网络拍卖纳入法律规范。在这个历史时期，各级协会也要主动承担起历史赋予的责任。推进网络拍卖和建设公共资源拍卖平台工作，单个或者几个企业是不可能做到的，只有各地方协会这个角色才能担负起来。因此，各级协会要勇担责任，组织好当地企业共同参与，使这些工作落实到位。各地方协会在吸收其它兄弟协会成功经验的基础上，会后要采取具体的措施，将本地区的网络拍卖和公共资源拍卖平台建设与运营工作做好。三是树立“全国工作一盘棋”的大局观。目前中拍协网络拍卖平台与上海公拍中心网络拍卖系统、广西网络拍卖平台各自发挥了积极作用，今后各网络平台之间，要加强学习和相互协调，整合资源，对内良性竞争，对外形成统一平台，建立行业联合招商机制，充分发挥拍卖公开、公平、公正的优势，实现拍卖标的价值最大化，为委托人和竞买人提供更好的服务。

三、介绍了拍卖师考试改革方案

会上李卫东秘书长还介绍了拍卖师考试改革方案和目前报有关部门审批的情况。根据【2014】国发50号文件取消《拍卖从业人员资格证书》的决定，同时着眼行业人才队伍建设需要，中拍协已提出拍卖师考试改革方案，并征求了以下专家和部分地方协会的意见，基本形成了报送商务部和人社部的方案，主要内容有三点：一是考试报名条件变化，笔试考试将面对全社会开放，执业考试的条件将从严；二是对执业考试内容进行调整，适当增加难度，确保执业能力；三是将原从业人员培训体系将纳入拍卖师考试内容，稳定从业知识普及培训体系。该方案已上报商务部并获得同意，现已报人社部，待批准后将启动相关工作。

四、确定了下一年度联席会举办省份

本次会议还通过举手表决方式确定了2016年全国拍卖行业协会联席会由安徽省拍卖行业协会承办。

五、会议总结

大会总结阶段，中拍协副会长、河南拍协会长马巧嘏首先表态，认为本次联席会开得成功，很受鼓舞。当前，互联网对行业的冲击是颠覆性的，超前一步建设公共资源交易中心已时不我待，全国拍卖业同仁应该齐心协力、戮力同心扎实推进《拍卖法》的修改和公共资源交易中心的建设。

中拍协张延华会长做了总结。她谈到，中拍协已经成立20年，20年来协会的成长是一直伴随着行业成长起来的。每逢行业面临重要转折的时候，中拍协和全国各省市协会都会共商行业生存发展的大计。目前行业要网络有网络，要平台有平台，要标准有标准，实力与20年相比已不可同日而语，回顾历史，我们应该对未来有充分的信心。张会长同时强调，行业要认真研究资源交易中交易效率、手段最优和可持续发展三个核心问题。机会从来都是留给有准备、有实力的人。面对困难，行业不能妄自菲薄。她指出，拍卖行业从来都不乏挑战，我们应该充满信心，中拍协将积极推进秘书处的工作，与各协会一道继续为拍卖行业健康可持续发展做出贡献。