最高院赴浙调研司法拍卖

 省拍协汇报司法拍卖中存在的问题

     浙江省高院推行的司法淘宝纯网络拍卖，无论从其合法性、合理性、可操作性等方面来看，都存在很多问题。

     1、我国是法制统一的国家，省高院不应无视最高院的一系列司法解释和明文规定，舍弃“委托拍卖原则”，自行开店拍卖。

     2、法院不委托第三方的中介机构而自行组织拍卖，缺失监管，有滋生腐败的隐患，不利于司法廉政建设，与十八大精神和政府职能转变方向背道而驰。

     3、淘宝司法网拍“零佣金”是个伪命题。拍卖企业在协助法院进行司法执行中，付出诚实劳动按规定收取一定佣金是正当的，应理性看待。淘宝司法网拍对买受人不收取佣金，各级法院却要为此增加人力财力，是将负担转嫁给了其他纳税人；而淘宝网则通过沉淀的竞买保证金获得巨额的利息收入！买受人的佣金是节省下了，但成交价却降低了，受损害的是案件当事人。

     4、我国互联网的地区、人群覆盖不平衡，个人的电脑技术、网络带宽差异等，都可能将潜在竞买人排除在外，不利于充分竞价。从我国国情来看，网络交易数据的真实性、有效性尚不能保证，拍卖事务具体烦杂，容易因操作失误等引起纠纷，风险高，司法拍卖大规模使用网络交易的条件还不成熟。一旦出事，会导致司法公信力下降。

     5、“淘宝司法网拍” 比传统司法委托拍卖，在实践中没有体现出明显优势，与会企业在会上就此举了一些实例：“淘宝司法网拍”选的都是产权清晰、容易成交的标的（省高院的要求），其成交价反而不及传统司法委托拍卖，一些网上成交的标的，买受人至今也不来提取。

省拍协对最高院这次司法拍卖调研寄予厚望，代表全行业表示：拥护司法拍卖改革，支持拍卖行业使用现代电子网络技术，但改革需要符合国家的法律法规及社会发展实际，循序渐进、依法办事。浙江省拍卖行业协会早在2011 年初就在“浙江拍卖在线”网上线了现场与网络同步拍卖技术。从使用情况看，该技术比纯网络拍卖更符合社会实际，更能得到竞买人、委托人的认同，可有效遏制串标、干扰拍卖等情况的发生，促进拍卖价格的提高。宁波、绍兴等地拍协已为此建起了公共拍卖中心，能够满足集中交易的要求。省拍协请求最高院、省高院在下一步的司法拍卖改革中，听取各方面的意见，推行现场与网络同步拍卖模式，继续发挥拍卖企业在协助法院进行司法拍卖中的重要作用.

    省商务厅周关林处长代表省行业主管部门发言。他认为司法拍卖应当同时考虑司法执行和市场经济行为两方面的因素，兼顾公开、公平、公正的原则。在司法拍卖中，法院、拍卖企业要做好各自角色定位，把握好尺度，避免产生误解。他从自身经历指出，政府介入市场的行为要经过充分研究论证，可以交由市场的就交给市场，政府做好监督，否则一旦发生纠纷，会影响政府的公信力。

 参加调研的有关领导发表意见

    省高院魏新璋主任表示，司法拍卖作为法律规定的法院职责，是司法执行的一种手段，是由拍卖企业协助法院进行强制执行的一道程序。淘宝司法网拍是法院对于司法强制执行的一种尝试，但并不是唯一的途径，也不是最好的一种方式，有些标的不适合纯网络拍卖，网络拍卖还存在一些安全方面的问题。拍卖行业要注重转型升级，加快使用更先进的电子网络技术，提升竞争力，而且不应只盯着司法拍卖业务。

    最高院执行局谷峻杰法官回顾了司法拍卖的历史，肯定了拍卖行业为司法拍卖做出的贡献。他指出，法院没有抛弃拍卖行业的意思，希望拍卖企业继续协助法院做好司法执行工作。

    最高院曹守晔副所长在发言中强调，法院推出司法淘宝网拍，是基于如何提高执行力、变现最大化的目的，没有用淘宝网打击拍卖行业的想法。他建议浙江省高院和省拍协要加强沟通，一起把司法拍卖工作做好, 希望浙江省的拍卖行业与时俱进，迎接电子商务时代的挑战，抓住机遇，不断转型升级。

     浙江省拍协王中明会长在做会议总结中要求各地加快集中交易场地（公共拍卖中心）的建设，主动使用现场和网络同步拍卖技术，全力协助法院做好司法执行工作。