中拍协四届四次理事会暨四届八次常务理事会

会议纪要

中拍协四届四次理事会暨四届八次常务理事会于2013年12月12日在广东省广州市召开。会议应到283人，实到252人，符合《章程》规定的法定人数。会议由雷敏、黄小坚副会长分别主持。

会议听取了李卫东秘书长所作的《工作报告》；听取并审议了协会秘书处《关于司法拍卖课题开展情况的汇报》、《关于拍卖企业等级评估暂行办法几点补充规定的说明》及《关于发展新会员的报告》。

李卫东秘书长在《工作报告》中系统总结了2013年全行业的各项工作，并提出了2014年八个方面的重点工作任务。2013年，伴随宏观经济的增长，国内拍卖业呈现稳中有升的发展态势。1-10月份全国拍卖成交额累计4685.27亿元，比上年同期增长31.5%；拍卖成交场次累计46728场，比上年同期减少4607场。成交额总水平明显好于去年。但在市场增长的同时，继续呈现出佣金水平持续稀释，市场竞争持续加剧的特点。与此同时，行业规模也稳中有升。全国31个省（区、市）共有拍卖企业6100家，比上年同期新增332家。国家注册拍卖师11040人，拍卖企业员工总数59328人。随着新会员的不断加入，行业协会的凝聚力也进一步增强，会员数量达到2500家，而随着西藏自治区拍卖行业协会在8月正式成立，中国拍卖行业协会的省级协会成员也已达30家。

围绕2013年各项工作，李卫东秘书长总结为，新业务领域的相关工作有所突破；政策协调持续攻坚；国际交流合作取得实质性收获；网络拍卖及公共资源拍卖中心建设取得新进展；强化宣传力度，释放行业正能量；会员服务的形式与内容不断创新；以及在职业教育、拍卖师管理和标准宣贯方面所工作等七个方面。关于2014年工作思路及重点任务，李卫东秘书长提出，全行业要认真学习党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，进一步转变思想观念，在四个方面寻求突破。一是抓住简政放权、发挥市场作用及司法公正等三中全会关键词，将突破政策障碍列入行业2014年的首要任务；二是抓住机遇开拓农村土地流传方面新的市场资源；三是加快推进行业网络及信息技术的应用；四是强化国际交流合作机制。通过搭建稳定成熟的国际交流与合作平台，促进国内企业管理水平、经营理念和专业技术的提高，适应已经到来的国际化市场竞争形势。

基于以上四点工作思路，李卫东秘书长要求全行业在2014年要重点完成：努力优化法制环境；积极开展政策协调；努力推进新业务发展；丰富拍卖师管理和服务的新内容；力促网络拍卖向更高层次发展；行业自律工作有实质性进展；继续深化行业的国际交流与合作；做好服务行业发展的其他工作等八个方面的工作任务。

常务理事和理事们在听取《工作报告》后，认真审议、踊跃发言，对《工作报告》和协会秘书处一年来的工作给予了充分肯定和高度评价。大家认为，《工作报告》提到的中拍协2013年各项工作和对下一步的思路及想法，始终围绕着张延华会长年初提出的“外争公平、内抓自强”八个字的核心思想，体现了中拍协求真务实的工作态度。2013年以来，面对各地产权交易所、公共资源交易中心和司法委托拍卖、税收等政策的压力，中拍协能够积极应对困难，展开司法拍卖和税收政策调研及新业务的持续推进工作，给各地方协会和会员企业以有力支持。

对《工作报告》中提出的2014年重点工作任务，常务理事和理事们表示赞同，并对中拍协前瞻性和具有战略高度的工作思路给予了高度评价。大家认为，行业目前经营较为困难，经营结构调整压力较大，需要拍卖企业转变思路，积极尝试开拓市场化业务；同时建议中拍协和各省拍协要紧紧依靠政府主管部门，搞好顶层设计，下大力做好网络平台升级建设、行业宣传、课题研究、政策建议和行业自律等方面工作。

对于司法拍卖课题的研究，大家认为课题报告中的某些提法相对原则，建议可以更加直白切题；对于拍卖企业等级评估的几点补充规定，部分理事建议应建立可进可出，随时便于企业申请参评的等级评估动态化管理机制。此外，理事们还就如何应对公共资源交易中心，维护拍卖企业合法权益；如何增强企业自身实力，面对不断增强的竞争压力等方面的问题纷纷发表意见和建议。

会议讨论结束后，与会理事单位代表通过举手表决的方式逐一通过了《中拍协四届四次理事会暨四届八次常务理事会工作报告》以及协会秘书处《关于司法拍卖课题开展情况的汇报》、《关于拍卖企业等级评估几点补充规定的说明》及《关于发展新会员的报告》。

张延华会长作会议总结讲话，她说，改革是三中全会精神的关键词，改革的中心就是要让市场起决定性的作用。拍卖业在党的十八届三中全会做出进一步深化改革决定的大背景下，正面临着转折的关头。几年来，拍卖行业的发展确实是跟随着整个宏观形势的走向，一路走来的。张会长向大家讲了一组数字：从2007年到2012年，全行业的整体成交额情况和国家的GDP变化曲线是基本一致的，各个专项业务板块的成交趋势也与此保持一致。比如，司法委托拍卖从2007年到2012年拍卖成交额平均占到行业总成交额的18%左右，而今年1-11月仍然是18%多一点，说明这个走向是符合客观规律的。

张会长指出，专家的判断和我们自身的体会都说明一点，拍卖行业并不是一个十分特殊的行业，而是市场中正常的经济组织，在今天面对总的宏观经济形势变化的情况下，拍卖行业应如何应对这个转变，是摆在我们面前的重要课题。此次理事会工作报告和几个专题报告提到的重点工作，比如网络拍卖平台的建设工作等等，都是我们行业今后去适应这个转变所需要认真研究的问题。她说，目前行业“万端待理”，有无数的事情等着去做，有无数的矛盾等着去解决，因此，仍然需要我们内抓自强，抓好自身建设。三中全会两万多字的决定、三百多条的改革意见当中与我们关系最为密切的、最直接的就是经济改革问题，用两个字概括是改革，用四个字概括是深化改革，用六个字概括是全面深化改革，而这个改革当中最最核心的就是市场起决定性作用这句话。我建议会后，理事们要反反复复、认认真真地学习三中全会此决定，这个决定意义深远，是我们国家改革开放第三个里程碑的重大标志，其中，涉及到市场起决定作用这句话我们要深刻理解它和我们的关系。

张会长最后强调，一要在行业内大力宣传三中全会的会议精神，宣传市场起决定作用，同时，对外正面宣传拍卖行业在市场中的作用；二要在沐浴全会精神带来的春风的同时，认真面对行业需要自身解决的问题，仍然要外争公平，内抓自强。市场不相信眼泪，只相信实力，只有自身过硬才能争取市场主动，现在需要的是老老实实地把自己的事情做好，需要企业团结，协会给力，未雨绸缪，自强不息，避免被动。最后，张会长号召全行业要同心同德，共同克服困难，她坚信行业未来的前景一定会非常光明。