说说二手车拍卖（之一）

            ——二手车市场形成

            范钦前

自1986年拍卖业在我国恢复以来，二手车拍卖便如影随形，伴随着我国拍卖业的发展。

改革开放以前我国机动车生产和销售均很少，国家物资部门只将有限的车辆指标计划供应给国家机关、事业单位和国有、集体企业，几乎没有私家车。这一时期车辆的使用、报废管理非常严格。各个单位拥有的各类机动车，往往是从购置时起，一直使用到规定报废期，然后按规定送到公安交管、物资、计划委等部门指定的报废汽车回收拆解机构，履行报废手续、销户。一辆机动车从生到死，就此走完全程。由此可见，机动车的整个“一生”，其间没有买卖，甚至没有过户，即使有很少的过户，也多是上级对下级、平级之间的无偿划拨、转让，就是划拨转让了，也还是国家----一个大家的产权，没有发生实质性产权变动。没有一般意义上的产权变动，就没有交易，就没有机动车交易市场，当然就没有“二手车”，更没有二手车拍卖了。

改革开放后，随着经济体制改革的深入，各种经济所有制的发展壮大，社会需求的扩大，出现了我国各类机动车产销两旺的局面。一般意义上的机动车产权交易也逐渐活跃起来。于是，机动车交易市场也像雨后春笋一般，在全国各地建立起来。因为新车购置后直接入户，买卖不在机动车交易市场进行，而机动车交易市场买卖的几乎都是被使用过的“旧车”，所以，有的地方把机动车交易市场叫做“旧机动车交易市场”。

旧机动车就是二手机动车，2005年商务部《二手车流通管理办法》正式使用“二手车”这一名称，并对二手车流通的评估、交易、税收、过户等各个方面、各个环节进行了规范，二手车“拍卖”作为重要交易方式也列入其中。从此以后，机动车拍卖就因《二手车流通管理办法》的实施而称作二手车拍卖。二手车拍卖逐渐成为拍卖的主流业务之一。

走私机动车的拍卖是我国拍卖业恢复后，先吃螃蟹的拍卖先贤们的重要业务。随着拍卖业的发展，各地几乎所有的拍卖人都开展了二手机动车拍卖活动。

早期的二手车拍卖标的，主要是海关、法院、税务等机关通过强制执行、没收、冲抵罚款而来的车辆。这些标的虽然各地都有，但是总量不大，无论拍卖场次，还是成交数额，在全国拍卖业绩中都占比还小。1997年开始，全国性的国有、集体企业集中破产、改制；金融企业大规模处置不良资产，这两种经济现象产生的二手车拍卖，在数量上有所增大，但是，这些二手车拍卖如昙花一现，很快就过去了。真正使二手车拍卖走上常规发展道路的是国家机关、事业单位、企业等单位，尤其是国家机关、事业单位正常更新车辆所产生的标的。这项业务点多面广，标的经常有，占的拍卖场次多，社会关注多，因而成为各家拍卖公司争取标的的对象，甚至有的公司业务员主要就做这些业务。应该说，这种二手车拍卖是全国各地拍卖企业二手车拍卖的主流和常规业务。虽然公车拍卖有如此重要的地位，但是需要正视的是，上述这些二手车拍卖的总量依然不能够支撑整个二手车拍卖市场，更不能成为拍卖业的依靠。指望这些二手车拍卖支撑一家拍卖公司，是绝对不现实的，更不能指望这项业务支撑拍卖业。

从本文开头对机动车交易的发展过程和二手车拍卖的几个业务阶段简述中，我们可以发现，二手车拍卖交易始终是与国家经济、社会整个大的环境紧密相连的，二手车拍卖的“荣”与“衰”和全国性的某方面政策、某行业的发展趋势分不开。我们必须把二手车拍卖与国家政策联系起来，把握社会发展趋势，从中找出业务的新来源。近几年国家大力鼓励汽车消费，私营企业车辆和家庭私车已经占据全国各类机动车保有量的大半个江山。随着国民生活水平的进一步提高，新购车的家庭会更多，而旧车换新车、孬车换好车、轿车换越野等等现象的出现，无一不在显现出二手车拍卖的巨大商机。这个商机在数量上将远远超出公车所带来的二手车拍卖，并且在已经到来的中国汽车社会将长盛不衰。

然而，在这种大的市场背景下，社会上各种交易方式都在想尽一切办法瓜分这个市场。二手车交易市场遍布全国各地，并且是二手车过户票的主要开出单位，拥有特殊的优势。传统二手车中介所，具有点多面广、机动灵活的特点。二手车电子商务充斥网络、灵活便捷，深受网民欢迎。各地产权交易机构虎视眈眈，直接对拍卖形成挑战。如此等等，大的小的、实体的虚拟的、明的暗的、机构的个体的，都来争抢二手车市场这块蛋糕。在如此激烈的市场竞争环境下，我们拍卖机构不能抱着传统不放，必须改变营销方式，争抢二手车市场份额。这项业务的拍卖量大小，将直接反映出我们拍卖的市场化水平。这项业务才是我国二手车拍卖应有的主流，它的发展将代表二手车拍卖的主流发展方向。

现在，我国已经跃升为世界第一汽车大国，并且还以大约每年1700万辆的速度在增长着。这也意味着我国世界第一“二手车”大国到来，世界第一大二手车市场的到来。我国二手车拍卖市场的广阔前景在等待者我们拍卖企业。机会总是留给有准备的人，果实是给辛勤耕耘者的回馈。虽然二手车拍卖市场前景广阔，但是，如果我们不抓住机会，努力争取，积极作为，奋力开拓二手车私车市场，这二手车拍卖的巨大蛋糕就可能拱手相让与其他交易方式，我们的拍卖企业就将失去巨大的市场。（我们遗憾地发现，我国当前二手车拍卖总量中，私车拍卖份额还很小，很不尽人意。）

今天，我们欣喜地看到，上海、北京等地已经出现了专业的二手车拍卖企业，还出现了国际著名二手车拍卖企业的中国连锁机构，并且已经形成或正在探索自己的二手车拍卖模式。近期成立的中国拍卖行业协会二手车拍卖委员会无疑会助推我国二手车拍卖事业的发展和壮大。

中国的二手车拍卖方兴未艾，一定会在二手车交易中发挥越来越大的作用，占据更大的二手车市场份额。

拍卖界的同仁们，加油！

                           作者单位：安徽汉风拍卖事务有限公司

                               2013.12.15