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中拍协四届十一次常务理事会会议纪要

2015年7月23日，中国拍卖行业协会四届十一次常务理事会在青海省西宁市召开。会议应到92人，实到80人，符合《中国拍卖行业协会章程》规定召开常务理事会的法定人数。

中国拍卖行业协会会长张延华，副会长徐勉之、雷敏、刘俊年、王中明、黄小坚、马巧嘏、林一平、苗华甫，秘书长李卫东及各省（自治区、直辖市）拍卖行业协会负责人出席会议，会议分别由黄小坚、马巧嘏副会长主持。现将会议内容纪要如下：

一、听取并审议通过2015年上半年工作报告

李卫东秘书长做了中拍协2015年上半年工作报告。报告首先简要介绍今年上半年以来行业经营情况：截至6月底，全国共有拍卖企业6677家，较去年年底增加115家。上半年全行业拍卖成交总额1803.85亿元，比去年同期减少24.3%；上半年全行业主营业务收入35.44亿元，与去年同期基本持平。司法委托拍卖方面成交388.92亿元，与去年同期的381.96亿元基本持平；房地产拍卖上半年拍卖成交518.5亿元，同比下降31.1%；土地使用权拍卖业务成交762.4亿元，同比下降29.5%。股权债权、文物艺术品等市场化程度较高的拍卖业务表现稳定。股权债权上半年成交138.8亿元，同比增幅21.6%。此外，备受关注的公车拍卖业务表现良好，上半年政府委托车辆拍卖成交8.07亿元，拍卖交易方式得到了社会的广泛认可。网络拍卖方面，上半年行业主要拍卖平台网上成交额累计76.11亿元，同比增长11.7%。

上半年，在各理事会成员、地方协会的大力支持下，协会顺应“简政放权、发挥市场作用”带来的政策变化，积极跟进协调工作；在全国和地方两会期间，推动两会代表报送提案、议案，反映行业诉求；围绕机动车、农产品拍卖市场的亮点和文物艺术品拍卖市场的调整加强做好规范和引导；面对行业对互联网应用继续趋向活跃，中拍协网络拍卖平台完成了第三次大规模系统升级；上半年还组织开展了主题为“回顾历史、总结未来”的协会成立20周年系列纪念活动。此外，上半年中拍协在行业标准化、拍卖师网上年检、开通微信公众平台、强化职业教育、增进国际交流等方面也开展了扎实有效的工作。

工作报告通过对当前宏观经济增长乏力、传统司法拍卖业务减少、市场买气不足等新常态特征分析，号召全行业切实认清形势，在坚持“市场化、专业化”的基础上，结合各地实际，团结进取，扎实做好相关工作。李卫东秘书长提出，下半年要落实好政策协调重点工作，包括推动相关部门对非法拍卖活动的整治，以及通过先行试点推进公共资源交易平台与行业的整合对接等。此外，下半年还要抓紧完成的工作有：成立换届工作领导小组，做好协会换届会员代表大会的筹备工作；完成重点课题研究成果落地，出台相关法律指导意见；组织做好全国拍卖咨询服务周；开展《网路拍卖规程》国家标准宣贯活动，进一步推进网络拍卖平台的服务和建设工作；加强与拍卖相关领域的交流，继续加深与相关行业协会、机构的合作。

二、审议并原则通过关于筹备换届会员代表大会有关工作的建议

本届理事会将于今年年底届满，按照《章程》规定，年底前应召开换届会议，选举产生新一届理事会。会议听取了协会秘书处提出的换届代表大会筹备工作建议，表决同意换届会议召开的时间、地点安排、换届会议的形式和会员代表产生的建议。会议还决定由中拍协会长、副会长、秘书长和上级党委有关人员组成换届工作领导小组，张延华会长出任领导小组组长。在换届领导小组下设办公室，负责有关具体工作。上述意见待报上级党委同意后即开始实施。

三、审议并原则通过关于拍卖基金管委会名单及有关工作的建议

会议听取了秘书处对“拍卖基金成立暨2015公益拍卖会”活动的总体汇报，审议了秘书处依据《拍卖基金管理办法》，同时结合首次公益拍卖会中有关单位的贡献提出的拍卖基金委员会和监事会名单，会议还审议通过委员会组建前的基金使用情况和委员会的下一步工作计划等两项汇报。与会常务理事在听取该工作汇报后，一致表达了将对目前尚处起步阶段且总资金规模较小的基金给予积极支持的态度，大家建议基金未来应以更加开放的模式加以管理运营，广泛吸纳行业内外力量来不断充实基金，使拍卖基金真正成为全行业共同参与并助力行业发展的开放型品牌公益基金。

四、审议通过关于发展新会员和对部分企业做退会处理的建议

自2014年年底到本次常务理事会之前，协会秘书处共收到98家企业提交的入会申请，按照《章程》有关入会条件，秘书处对企业提交的申请材料进行初审，对资料预审合格的企业进行公示，公示期间未收到相关投诉，会议审议并通过了98家新入会的企业名单。此外，会议原则同意秘书处提出的欠缴会费三年以上企业予以退会处理的建议及名单，同时提出以下建议：一是结合相关省协会意见，对重点企业进行再次沟通与核实；二是根据企业实际情况，分别作出退会和除名的处理。

五、与会代表充分肯定协会工作报告并就重点工作进行讨论

会上，常务理事们对上半年协会秘书处工作和工作报告中对于行业经营形势的客观分析给予了充分肯定，并就各项议程和协会换届、网络拍卖、业务拓展等关系行业发展的重要问题进行充分讨论。创新思想、转变观念、勇于自我颠覆、超越，利用互联网突破行业发展瓶颈成为多数与会常务理事的共识。北京、上海、广东、四川、贵州等地的常务理事谈到移动互联网对拍卖业务增长的显著影响，建议加强中拍网和中拍协网络拍卖平台建设，全行业齐心建立全国统一的拍卖平台，同时探讨了微拍等新网拍方式带来的对拍卖法规的适应问题。甘肃、海南等地的常务理事提出协会在各专业市场业务推进过程中，可引入企业化运营管理模式，增强合力以应对行业外部竞争压力，对各地陆续开展的公车拍卖业务要加强统一指导。陕西、重庆等地的常务理事建议拍卖基金应注重常态化、开放式管理，建议每年定期举行公益拍卖活动，以公益性活动收入为基金的主要资金来源，同时要吸引更多外部投资，以母基金下设子基金等方式扶植各类专业市场发展。常务理事的发言显示，在客观分析行业发展现状的同时大家已清醒地认识到摆在眼前的困难，但并不气馁、不消极，对团结自律具有强烈共识，对战胜困难具有极大决心。

六、张延华会长做总结讲话

会议最后，张延华会长做了总结讲话。她首先感谢行业内外人士对四届理事会的支持。十年来，在三届、四届理事会的带领下，拍卖行业走上了团结发展之路。总结近十多年的发展，协会领导团队对这个行业有感情；面对新的市场环境带来的困难和挫折，内心一定要有定力，展望未来巨大的成长空间，一定要有信心。在未来的社会和市场环境下，行业发展还将遇到很多困难和挑战，要有敢于颠覆自己的精神，坚守我们不可替代的优势。新常态下，企业有进有出，新陈代谢不可避免，协会的会长、副会长、常务理事要有带领行业从危机中找到转机的能力。年底换届，大家思想比较活跃，想法很多，但不管有什么想法，都必须坚持一点不能动摇，那就是，时刻牢记党的政治纪律，遵守党的政治规矩，认认真真为行业负责，为事业负责，做好换届交接班准备，各项工作不松懈，系统地、全方位地做好换届各项工作，为拍卖行业和协会的稳健发展负好历史责任。